Рекомендації щодо запобігання терористичним актам в умовах воєнного стану
Рекомендації щодо запобігання терористичним актам в умовах воєнного стану
ТЕРОРИЗМ – суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров’я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей.
Стаття 1. Закону України «Про боротьбу з тероризмом»
ПРАВОВІ ОСНОВИ БОРОТЬБИ З ТЕРОРИЗМОМ
Правову основу боротьби з тероризмом становлять Конституція України, Кримінальний кодекс України, Закон України «Про боротьбу з тероризмом», 2003р., інші закони України, Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом, 1977р., Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом, 1997р., Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму, 1999р., інші міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, укази і розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, а також інші нормативно-правові акти, що приймаються на виконання законів України.
Стаття 2. Закону України «Про боротьбу з тероризмом»
РІВНІ ТЕРОРИСТИЧНИХ ЗАГРОЗ
Залежно від наявної інформації про загрозу вчинення або вчинення терористичного акту встановлюються такі рівні терористичних загроз:
«СІРИЙ (МОЖЛИВА ЗАГРОЗА)» – за наявності факторів (умов), що сприяють вчиненню терористичного акту;
«СИНІЙ (ПОТЕНЦІЙНА ЗАГРОЗА)» – за наявності інформації, що потребує підтвердження, про підготовку до вчинення терористичного акту;
«ЖОВТИЙ (ІМОВІРНА ЗАГРОЗА)» – за наявності достовірної (підтвердженої) інформації про підготовку до вчинення терористичного акту;
«ЧЕРВОНИЙ (РЕАЛЬНА ЗАГРОЗА)» – у разі вчинення терористичного акту.
Рівень терористичної загрози тимчасово встановлюється для усіх або окремих суб’єктів боротьби з тероризмом та діє на всій території України, в окремих її місцевостях або на об’єктах можливих терористичних посягань.
п. 7. Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків (Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 92)
Рішення про встановлення, зміну, скасування рівня терористичної загрози, строк та район дії рівня терористичної загрози
приймає керівник Антитерористичного центру за письмовим дозволом Голови СБУ. Про прийняте рішення керівник Антитерористичного центру негайно інформує Президента України.
Рішення про встановлення, зміну, скасування рівня терористичної загрози, строк та район дії рівня терористичної загрози оприлюднюється через засоби масової інформації.
Рівень терористичної загрози скасовується у разі запобігання вчиненню чи припиненню терористичного акту та ліквідації загрози життю і здоров’ю людей.
п. 8. Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків (Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 92)
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА СПРИЯННЯ ТЕРОРИСТИЧНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
Керівники та посадові особи підприємств, установ і організацій, а також громадяни, які сприяли терористичній діяльності, зокрема:
1) фінансували терористів, терористичні групи (терористичні організації);
2) надавали або збирали кошти безпосередньо чи опосередковано з наміром використання їх для вчинення терористичних актів чи злочинів терористичної спрямованості;
3) проводили операції з коштами та іншими фінансовими активами:
– фізичних осіб, які вчиняли чи намагалися вчинити терористичні акти чи злочини терористичної спрямованості або брали участь у їх вчиненні чи сприяли вчиненню;
– юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму;
– юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою терористів або осіб, що сприяють тероризму, включаючи кошти, одержані або придбані з використанням об’єктів власності, що безпосередньо чи опосередковано перебувають у власності чи під контролем осіб, які сприяють тероризму, або пов’язаних з ними юридичних і фізичних осіб;
4) надавали кошти, інші фінансові активи чи економічні ресурси, відповідні послуги безпосередньо чи опосередковано для використання в інтересах фізичних осіб, які вчиняють терористичні акти або сприяють чи беруть участь у їх вчиненні, чи в інтересах юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму, а також юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою зазначених осіб;
5) надавали допомогу особам, які брали участь у вчиненні терористичних актів;
6) вербували фізичних осіб для заняття терористичною діяльністю, сприяли встановленню каналів постачання зброї терористам та переміщенню терористів через державний кордон України;
7) переховували осіб, які фінансували, планували, підтримували чи вчиняли терористичні акти або злочини терористичної спрямованості;
8) використовували територію України з метою підготовки чи вчинення терористичних актів або злочинів терористичної спрямованості проти інших держав або іноземців, –
несуть відповідальність згідно з законом.
Стаття 25. Закону України «Про боротьбу з тероризмом»
Запобігання терористичним актам в умовах воєнного стану є критично важливим завданням для захисту населення та збереження громадського порядку.
Дотримання чітких правил безпеки та співпраця громадян із правоохоронними органами допоможуть зменшити ризик таких загроз.
Основні заходи запобігання терористичним актам
1. Підвищення пильності серед населення
• Звертайте увагу на підозрілих осіб, залишені предмети або транспортні засоби у незвичних місцях.
• Повідомляйте про підозрілу діяльність до поліції за номером 102 або через інші екстрені канали зв’язку.
2. Контроль доступу до об’єктів
• Забезпечуйте охорону критично важливих об’єктів інфраструктури (електростанцій, водозаборів, мостів тощо).
• Обмежуйте доступ сторонніх осіб до будівель, об’єктів, місць зберігання небезпечних матеріалів.
3. Захист інформації
• Уникайте публікації у соціальних мережах даних про військові об’єкти, блокпости, переміщення військової техніки.
• Не передавайте незнайомим людям важливу інформацію про місцевість чи об’єкти, які можуть становити інтерес для ворога.
4. Робота з підозрілими предметами
• У разі виявлення залишених речей (сумок, коробок, технічних пристроїв) у публічних місцях негайно повідомляйте поліцію.
• Не торкайтеся таких об’єктів і попереджайте людей про небезпеку.
5. Участь громадян у заходах безпеки
• Співпрацюйте з місцевими органами самоврядування та самооборони у підтриманні порядку.
• Долучайтеся до спільнот, які допомагають ідентифікувати загрози.
6. Проведення роз’яснювальної роботи
• Проводьте інформування населення про правила поведінки у разі виявлення підозрілих предметів чи осіб.
• Організовуйте навчання для громадян з питань безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях.
7. Виконання рекомендацій влади
• Виконуйте рекомендації та розпорядження військових адміністрацій і правоохоронних органів.
• Дотримуйтесь комендантської години, якщо така встановлена, та правил пересування під час воєнного стану.
Що робити у разі загрози теракту
• Зберігайте спокій. Паніка може ускладнити ситуацію.
• Евакуюйтеся. Якщо можливо, покиньте небезпечну зону.
• Допомагайте іншим. Особливо дітям, літнім людям та людям з інвалідністю.
• Очікуйте вказівок. Дотримуйтесь інструкцій правоохоронців або військових.
Правила поведінки при виявленні підозрілих предметів та осіб
1. Дії при виявленні підозрілих предметів
Якщо ви помітили залишений або підозрілий предмет (сумка, валіза, коробка тощо):
1. Зберігайте спокій. Не панікуйте і не наближайтеся до об’єкта.
2. Не торкайтеся. Не переміщуйте, не відкривайте та не намагайтеся заглядати всередину предмета.
3. Попередьте інших. Повідомте людей поблизу про небезпеку, щоб вони уникали контакту з об’єктом.
4. Повідомте правоохоронні органи.
• Зателефонуйте за номером 102 (поліція) або іншим екстреним номером.
• Укажіть точне місце знаходження предмета, його зовнішній вигляд та обставини виявлення.
5. Чекайте прибуття фахівців.
• Залишайтеся на безпечній відстані (не менше 100 метрів).
• Дотримуйтеся інструкцій правоохоронців або фахівців.
6. Допоможіть із евакуацією. У разі потреби допоможіть людям, які не можуть самостійно покинути небезпечну зону (діти, літні люди, особи з інвалідністю).
2. Дії при виявленні підозрілих осіб
Якщо ви помітили людину, чия поведінка викликає підозру:
1. Зверніть увагу на деталі:
• Одяг, речі, які не відповідають ситуації чи сезону (наприклад, великий рюкзак чи пальто влітку).
• Нервова або метушлива поведінка.
• Спроби уникнути спілкування чи огляду.
2. Не вступайте в конфлікт. Не намагайтеся самостійно зупинити або затримати людину.
3. Повідомте правоохоронців:
• Зателефонуйте за номером 102 або до найближчого відділення поліції.
• Опишіть людину: вік, зріст, зовнішність, одяг, напрямок руху, підозрілі дії.
4. Слідкуйте з безпечної відстані. Якщо це можливо, залишайтеся непомітним і надайте додаткову інформацію поліції.
3. У разі безпосередньої небезпеки
• Якщо є загроза вибуху:
• Негайно залиште небезпечну зону, відходьте у протилежний бік.
• Сховайтеся за укриттям (стіна, огорожа).
• Якщо підозріла особа діє агресивно:
• Покиньте місце події, попередьте інших і негайно повідомте правоохоронців.
4. Загальні рекомендації
• Зберігайте спокій та дійте відповідально.
• Не ігноруйте навіть невеликі підозри. Краще зайвий раз повідомити про можливу загрозу, ніж наражатися на небезпеку.
• Дотримуйтеся інструкцій поліції та рятувальників, які прибудуть на місце.
Пильність і правильні дії кожного можуть зберегти життя багатьох людей.
Пам’ятайте: спільні дії влади та населення є найефективнішим інструментом запобігання терористичним загрозам.
